中新网石家庄10月29日电 (吴洁)正在维修扩建中的京港澳高速公路石安段“高速”变“低速”，但收费标准不变。对此，石家庄女律师王方红向有关部门递交《申请书》，建议改扩建期间应实行免费或大幅降低收费标准。

29日记者见到了石家庄律师王方红，她向记者讲述了自己前几天的遭遇。26日，王方红及家人驾车从石家庄出发到邢台办事，行至京港澳高速石安段高邑境内直到邢台出口，因维修扩建双向四车道变成双向两车道，限速60km，有些路段甚至限速40km。整个行程中，服务区基本关闭，平时一个小时的路程，走了近两个小时。但是到邢台下来时，收费跟以前的标准一样，还是40元。

为此，28日王芳红已分别向河北省物价局、省财政厅、省交通厅递交了《申请书》，申请事项为：依法对河北省高速公路维修期间的通行费价格予以调整(免除或降低)。

王芳红在《申请书》中称：在高速公路不高速的情况下，高速公路运营方，仍然按照原高速时的价格收费，违反公平法原则，并且高速通行权并非是一个普通商品，其是作为一种关系群众切身利益、带有一定公益性的、自然垄断经营的特殊消费品，运营方不能够以纯盈利作为目的，而应当更多的实现其公益性的一面，更多的关注人民大众的切身利益。

当被问及提出《申请书》目的时，王芳红表示，提出这个建议一方面是原于律师职业的敏感性，这种现象并不是仅仅侵害了个人的消费利益，也侵犯了众多的不特定消费者的利益。另外一方面，因为这是一个推动法治进步和社会进步的做法，应该勇于发现问题。“我认为，从高速运营方拿到了与实际不对等的交易，侵害了消费者的合法权益，作为一个法律工作者，有义务提出来。”

王方红说，高速公路不“高速”的现象在其它省市经常出现，曾经也有一些律师和消费者甚至人大代表也反映过相关的问题，其中有些人也向法院提出了诉讼。“如果最终没有解决问题，下一步我会向相关法院提取诉讼，以此来推进这件事情。”

记者随后拨通了河北省物价局的电话，询问王方红《申请书》处理情况，相关工作人员回应称，已经上交到相关部门处理，暂时还没有结果。

据了解，2005年3月1日，河南省出台《河南省高速公路条例》，该《条例》第六十条规定：高速公路出现严重质量问题，或者高速公路经营管理单位未履行管理、养护义务，致使车辆不能正常行驶的，省交通主管部门应当责令其限期修复，严重影响车辆正常通行的，省交通主管部门应当责令其暂停收取车辆通行费……”

广东省政协委员苏卫国曾经建议交通部门在修路期间减免过路费。2010年1月，广东省物价局草拟了一份《广东省高速公路大修临时降价暂行规定(修改稿)》，但由于引发巨大争议，目前仍未见正式文件出台。

京港澳高速公路是国家重要的南北交通大动脉，其中京石段是冀中南地区到北京、华北等地区最重要的通道。从2013年10月8日上午10时起京港澳高速公路(G4)京石段(原京石高速)因改扩建工程实行断交封闭施工，将持续至2015年6月30日。作为其中重要路段，从5月3日起，石(石家庄)安(安阳)段改扩建工程进入路面施工阶段，从5月3日11时至2014年11月30日，京港澳高速石安段将禁行7座以上客车(不含7座)及所有货车，对非禁行车辆实施限速，限速为60km/h。