发布时间：2013.12.28 新闻来源： 浏览次数：

随着国内汽车召回越来越多，现有汽车召回规定已经难以有效约束汽车企业。近日有媒体报道，《缺陷汽车召回管理规定》(以下简称“旧规”)目前正在重新修改制定中。极有可能于年内出台。现在汽车召回已经成为汽车企业越来越重要的一个服务项目。而现有的汽车召回政策《缺陷汽车召回管理规定》还是2004年出台的。而随着汽车市场的不断发展以及消费者对汽车召回服务要求不断的提高，旧有召回政策已经过时。新的《缺陷汽车召回管理规定》或最终升格为国家行政法规或法律。

　　“旧规”惩罚太轻 “新规”处罚或升级十倍

　　现行的《缺陷汽车召回管理规定》于2004年3月12日由国家质检总局、发改委、商务部、海关总署公布，并于2004年10月1日起施行。

　　但是这则现有规定对缺陷汽车召回的约束力度有限。在“旧规”里关于“罚则”中规定：“有下列情形之一的，主管部门可责令制造商重新召回，通报批评，并由质量监督检验检疫部门处以 10000元以上30000元以下罚款。”包括：“制造商故意隐瞒缺陷的严重性的;试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督的;由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的，造成损害再度发生的。”罚则的执行一般都由质检总局来执行。

　　而在升级后的“新规”送审稿中规定，“生产者违反规定，构成产品质量法律法规规定的违法行为，逾期仍未改正的，可处以20万元以上50万元以下罚款;生产企业拒不承担责任，将受到货值金额三倍的罚款;造成严重后果的吊销许可证证照、撤销认证证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　此外，由于汽车召回新规有可能从一个国家质检总局下设部门规章，最终升级为国家行政法规或法律，因此违规汽车企业在支付罚金的同时，还要承担民事甚至刑事责任。

　　丰田召回或是制定“新规”的导火索

　　今年年初的丰田在美大规模召回事件或是我国“新规”出台的导火索，根据《美国法典》第49编第301章中对于“缺陷与违规赔偿”中的“赔偿方式”的规定，如果机动车或配件存在缺陷，可供制造商选择的赔偿方式包括修理机动车、以等价机动车更换、减去合理折旧退车等。“制造商赔偿规划”条款规定，机动车制造商应该赔偿购买者在修理、更换、退车等期间内带来的成本。丰田在美不仅补偿了消费者，还接受了美国政府1600万美元的重罚。

　　进入2010年，国内车企召回事件也趋于频繁，由此引发了人们对汽车质量及汽车召回的更多关注。据公开数据显示，今年1-5月，国内共实施汽车召回33起，召回车辆已超过58万辆，实施召回的汽车包括了戴姆勒、凯迪拉克、沃尔沃、通用、福特等跨国汽车品牌，也包括了东南汽车、长城汽车等自主品牌。(摘自：广州日报)

　　编者语：汽车作为一种特殊消费品，它的质量与消费者的切身利益息息相关，车辆的任何一个缺陷，都有可能导致消费者的利益受到严重侵害。虽然新规中的处罚力度相比旧规有了大幅提升，但是对比国外对汽车企业的处罚，新规中的处罚力度还是不够，依然可能导致国内消费者待遇不同于国外消费者。我们希望即将出台的召回新规定能够真正起到有效的制约汽车企业同时国内保护消费者的作用。